作为国际金融中心，香港云集了超过2000家上市公司，总市值达28万亿港元，他们能够稳健发展，公平、廉洁的营商环境是重要支撑。上市公司涉及庞大的投资者权益，所以廉政公署非常重视其防贪工作。
前不久，记者参加了香港廉政公署主办的“上市公司商业道德会议”，500多人的会场座无虚席，他们大多是上市公司董事、财务主管等。组织会务的是香港商业道德发展中心，该中心由廉署联合香港10个主要商会共同成立。
“商业道德会议”请优秀企业代表介绍经验，请执法、监管机构代表主讲法规、回答提问，气氛热络。会议间隙，廉政专员白韫六接受记者采访时说，上市公司本身有一系列的法规来管，但法规之外，还有相关基础建设要做。对上市公司，廉署主要帮助它们建立诚信管治，这是抵御贪污的第一道防线。
据介绍，公司在香港上市的首3个月内，廉署会主动接触公司高层，介绍防贪教育服务。过去10年，超过2.6万名上市公司董事及高管参加了廉署举办的防贪及商业道德讲座、研讨会，超过1000家上市公司在廉署的协助下制定了防贪措施。
廉署花最大力气的是倡导商业道德和诚信文化，通过提升人员素质，包括道德理念、守法意识，提高企业的管治水平，从而在源头上减少贪渎现象的发生。廉署认为，一个上市公司仅凭市场敏锐和善于运营，还不能确保长远成功，企业董事及高管，还必须秉持诚信履行职责，实践诚信领导。已发生的案例显示，如果公司高层个人缺乏诚信，或管理机制存在缺陷，容易导致贪污欺诈行为出现。
廉署通过各种途径反复向董事会及高管宣介，贪污的代价并不限于个别交易造成的金钱损失，更会引发连串伤害，例如：货品及服务质量下降，客户失去信心，公司就会失去商机；因商誉受损，令投资者及贷款人却步，最终会导致公司失败。而推行诚信管治，是公司“最合拍的伙伴”，可减轻因贪渎造成的损失，商业信誉加强后，又可以提升利润和生产力。
廉政公署去年底编制《上市公司防贪系统实务指南》，免费提供给各公司。书中详细介绍香港的防贪系统与政策法规、公司通行的纪律守则等，并传授识别贪污、建立监控措施的经验和做法。另一本《董事实务指南》，主要也是为上市公司制定的，内容涵盖香港《防止贿赂条例》的主要条文、公司不同人员和单位的角色和责任、纪律守则中的基本要素、贪污风险的评估、监控及防止贪污的做法等等。
据了解，过去5年香港共有13宗检控涉及上市公司高层，个别案子涉及的不法交易金额高达28亿港元，有的案子涉及的贿款高达亿元。香港有关上市公司的投诉和举报，近年较多出现的是在“借壳上市”、并购时发生的贪污舞弊，如贿赂、使用虚假文件和陈述，以及盗取公司资金等。
香港商业道德发展中心总干事钟丽端表示，发生在上市公司的贪污手法，从以往伪造账目、夸大业绩以符合上市规定，近年转为假装在海外进行并购或投资，再向公众发放虚假利好消息，操控股价，诱导股民。
廉署关于防贪的各种出版物、培训讲座、教材及影视作品中，善于运用案例分析作为警示，所引用的案例都是法院或法庭已经判决的。在接受本报采访时，廉署提供的两个案例，都是公司高层因贪念而触犯法律。
案例一：一名上巿公司主席收受100万港元贿款，向董事会建议收购一家投资公司，并讹称该投资公司全资拥有另一家在内地有开采矿权的公司，致使董事会同意斥资3.8亿港元收购该投资公司。这名公司负责人安排把100万港元贿款存入自己专车司机的银行户口，以掩人耳目。廉署破案后，这名前主席于2015年9月被法院定罪判囚。
案例二：两名上市公司高层及一名执业会计师串谋收受共1.8亿港元贿款，致使该上市公司以5亿港元收购内地一项林木种植项目，2014年被裁定罪成，分别判囚三至五年。
廉署执行处向记者表示，此案能够侦破，有赖于廉署内的“法证会计组”及“计算机鉴证小组”锲而不舍的努力，分别检视了大量复杂的财务交易并分析电子数据，才掌握了资金流向，取得有力证据。廉署人员在调查期间也获得内地机关的协助，犯案者最终被定罪判囚。
针对上市公司运作的实情，香港廉署帮助制定了严密的防贪措施。《上市公司防贪系统实务指南》对采购、销售、仓储、员工管理等环节可能出现的贪渎风险都进行了揭示，并列明各种常见的监控缺失，以引起警觉。廉署要求公司除了制定和执行督导措施，在制定业务流程时就要加入足够的制衡措施，例如：对于敏感岗位（如采购），安排两名以上员工各自处理不同的程序；实行职员轮调措施；业务要有人复核；对敏感岗位员工要求其每年强制休假，其间让他人代为处理业务，等等。
可见，香港廉署在上市公司的防贪工作是全方位全覆盖的，除了锁定公司高层，对各个小人物、各种小漏洞都不会放过。
反贪是一场“马拉松”
香港廉政公署成立40多年来，对贪污舞弊罪行坚持“零容忍”，同时肩负打击公、私营界别贪污腐败的职责，这在世界各地反贪腐机关中是少有的。因为我们深深明白，香港作为一个国际商贸中心，廉洁、公平的营商环境至为重要。
根据国际反贪腐组织“透明国际”今年初发表的《2016年清廉指数》，香港在176个国家和地区中的廉洁度排名由去年的第十八位上升至第十五位，继续位列亚洲第二位。
世界经济论坛的《2017—2018全球竞争力指数》中，由受访的高层管理人员为在港营商的考虑因素评分，以100分为最大影响因素，“贪污”仅为极低的1.2分，可见商界代表对香港廉洁营商环境极具信心。
香港反贪经验备受肯定的是全方位反贪策略：以执法、预防、教育“三管齐下”打击贪污并建立诚信文化。我们鼓励市民举报贪污，并以不偏不倚、无畏无惧的原则，作出彻底调查，再由律政司作出检控决定，最后经法院公开审讯，判定有罪后予以刑罚，严惩贪污分子，令他们“不敢贪”。我们亦通过与政府部门、公共机构和私营机构伙伴合作，提升防贪机制、工作程序以堵塞漏洞，减少贪污机会，令机构工作人员“不能贪”。此外，通过长期、广泛、遍及社会不同层面的“多界别、跨阶层”宣传教育计划，让市民大众明白贪污损害个人和社会利益，建立廉洁的社会风气，支持廉署的反贪工作，令市民“不想贪”。
反贪工作就像是一场“马拉松”长跑赛事，虽然香港廉署经过40多年的努力，成功打造香港成为全球最廉洁的地方之一，获国际社会称许和肯定，但我们绝不自满。香港廉署会继续坚守岗位，履行肃贪倡廉的使命，继续推动公、私营界别的反贪工作，维持香港的优势。（香港特区廉政专员 白韫六）
