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广东省人民政府外事办公室关于省政协第十二届二次会议第20190887号提案答复的函

2019年07月02日
来源:广东省人民政府外事办公室

 

粤外函〔2019〕698号

A类

广东省人民政府外事办公室关于省政协第十二届二次会议第20190887号提案答复的函

欧阳护华等委员:

你们提出的《关于尽快实施我省市民出国旅游文明行为指导的提案》(第20190887号)提案收悉。您提出的加强我省市民出国旅游文明行为指导的建议具有很强的现实意义。经综合省委宣传部、省文化和旅游厅、省教育厅、省公安厅意见,现将有关意见汇总如下:
    省委宣传部答复:省委宣传部、省文明办认真贯彻落实中央文明办工作部署,深入推进提升中国公民出境旅游文明素质行动,取得积极成效。

一是完善工作协调机制。在省委统一领导和省文明委统筹指导下,将提升中国公民出境旅游文明素质行动作为精神文明建设的一项重要内容,在《广东省进一步加强精神文明建设行动计划》等重要文件中进行总体谋划,纳入全省精神文明建设年度工作安排扎实推进,发挥文旅、交通、公安、海关、外事等部门工作优势,全面加强旅游行业监管、市场秩序整治、文明旅游宣传引导等工作。

二是联合举办“安全文明出境游宣传月”活动。今年 6 月中旬到7月中下旬时期出境游高峰期间,省文明办、省文化各旅游厅、省委外办将联合举办“安全文明出境游宣传月”活动,重点针对出国游客、留学生和大中小学生,开展各种形式的宣传活动。

三是广泛开展宣传教育。抓住元旦、春节、“五一”、暑期、“十一”等重要时间节点,制作文明旅游、海外安全文明出游等专题公益广告,在旅游企业、出境关口及各类媒体进行广泛刊播,大力宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》《文明旅游行为公约》等文明规范,组织媒体开设专题、专栏,进行集中宣传报道,宣传正面典型、曝光反面案例,引导人们弘扬时代新风、自觉文明出游。在今年的“安全文明出境游宣传月”活动期间,将充分利用电视、报纸、网络等传统和新媒体平台,在机场等交通枢纽、学校和社区等场所,通过图片展、广告牌、现场咨询、培训、讲座、网络直播等线上线下相结合方式,开展形式多样、内容丰富的海外旅游安全文明宣传活动。

四是着力加强规范引导。推动文旅部门加强行业监管、工作指导,引导旅游企业落实主体责任,在行前加强对导游和游客的教育培训,在行程中加强引导劝导。结合失信问题专项治理,联合发改、文旅、公安、铁路、民航等部门,强化信用联合奖惩措施运用,有效惩治游客旅游不文明行为、旅游市场违法违规行为。

省文化旅游厅答复:该厅高度重视出境文明旅游工作。按照国家和省有关要求,大力开展文明旅游推广活动。

一是加强宣传引导。组织开展丰富多彩的文明旅游主题宣传活动,在电视、网络等媒体发布公益广告,在景区加强文明旅游宣传提示,营造浓厚的文明旅游舆论氛围。加强在南方日报、广东电视台、广东广播电台、广州电视台等省内主流媒体的文明旅游宣传。组织拍摄文明旅游微电影、公益宣传片和旅游志愿者公益宣传片等文明旅游系列宣传品,在各地媒体以及口岸、机场、车站、码头等投放,加大对社会大众的出境文明旅游宣传引导。印发《倡导和谐文明出游》《广东省居民海外出行安全提示》《中国公民出境旅游文明行为指南》等。充分利用旅行社、A级景区和星级饭店自有的宣传渠道和平台,在旅行社门市店、旅游大巴、景区游客服务中心、星级饭店客房视频系统以及各旅游企业的官网和微信平台等,加大对广东文明旅游微电影、公益广告、主题海报、文明提示等的投放和宣传力度。同时,积极发挥导游和出境游领队文明旅游宣传员和监督员的作用,借助各类文明旅游宣传载体,以出境游和研学旅游为重点,在行前和行中加强对游客的出境文明旅游引导。

二是丰富文明旅游主题活动。全省21个地级以上市文明旅游蔚然成风,“文明旅游、为中国加分”主题活动精彩纷呈。各地文化和旅游主管部门、旅游企业利用微博、微信、资讯网、政务网等渠道发布文明旅游资讯260万条,印制发放宣传折页等53万份,并利用文明旅游信息服务平台推送相关信息3.54万条。广州市在旅游问询中心、志愿驿站A级旅游景区开展出境文明旅游宣传和旅游志愿服务,组织志愿者赴游客密集场所开展文明引导、秩序维护、旅游咨询等服务,引导市民以及游客文明旅游、绿色出行、理性消费、安全旅游。深圳市广泛开展“文明旅游、理性消费”公益广告宣传活动,以“每个人都是一道亮丽的风景线”“把文明带出去、树深圳美好形象”为主题,在公交车、地铁站、星级酒店、重点景区、口岸出境大厅等24小时滚动播放出境文明游公益宣传片和公益广告,并组织旅游志愿者为市民、游客提供导游和咨询服务。珠海市开展出入境文明旅游引导,在口岸出境大厅设立旅游志愿服务站,组织旅游志愿者提供出境文明游引导、出入境政策问询等服务,并在出入境大厅、口岸等地播放出境文明游宣传片。韶关市发布出境文明游提示,组织召开出境组团社负责人出境文明旅游专题会议,严格执行出境游行前说明会制度,提醒游客尊重目的地国家风俗习惯、法律法规,引导游客文明旅游。河源市要求各旅行社把出境文明游作为发团行前教育的必备项目,累计在全市各大车站、重点旅行社和景区开展文明旅游宣传活动20次,发放宣传资料3600多份。惠州市局联合有关部门对旅行社、星级饭店、A级景区、机场、汽车站、火车站等人员密集场所开展文明旅游专项工作检查,督促各企业充分利用LED电子屏、宣传海报、展架传播《中国公民出国旅游文明行为指南》、“讲文明树新风”公益广告和惠州市文明旅游宣传口号。

下一步,该厅将发挥行业协会带动作用,督促旅游企业落实主体责任,进一步做好出境文明旅游工作的宣传引导和激励工作。同时加大宣传教育力度,加强与省外办、省文明办等相关部门的沟通协调,探索打造文明旅游联盟新平台,推动我省文明旅游更上新台阶。

省教育厅答复该厅指导各地各校通过课堂教育、日常管理、校园文化活动等途径,将文明礼仪教育贯穿于学校教育全过程,注重提高文明礼仪教育的针对性和实效性,取得了良好效果。通过课堂教学使学生认知文明礼仪。把包涵有传统文化、地方风情及社会主义核心价值观等丰富的文明礼仪教育内容纳入中小学必修课程。加强学校日常管理,引导学生从身边小事做起,注重文明礼仪,养成良好行为习惯。通过丰富多彩的校园文化活动营造文明礼仪氛围。各地各校开展形式多样的主题教育活动。采取讲故事、做游戏、知识竞赛、文艺演出、辩论会等形式,抓住重要节日、重大活动、校园典礼等契机,利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园网站、图书阅览室等阵地开展丰富多彩的文明礼仪教育活动,充分调动学生参与的积极性、主动性,使广大学生在主题教育活动中受到潜移默化的教育和熏陶。通过社会实践活动使学生践行文明礼仪。有效整合社会资源,创新载体,充分利用文化馆、纪念馆、博物馆等场所开展文明礼仪教育,结合公益劳动、社区服务、志愿服务等社会实践活动,使学生在实践中感受文明礼仪,践行文明礼仪。

省公安厅答复:省公安机关出入境管理部门紧密结合出入境工作实际,充分发挥出入境窗口服务优势,通过面见、电子屏、宣传单张、宣传栏、政务平台等渠道,积极配合相关部门做好办证人员的文明旅游宣传工作,不断推进提升中国公民出境旅游文明素质工作。

关于提案第二条“发生事故后由出入境和相关机构进行记录并做跟进教育或处罚”的建议,该厅认为,公安出入境管理部门对公民出境旅游发生不文明事故不能第一时间掌握,无法记录和及时教育。此外,根据目前的法律法规,公安出入境管理部门直接对不文明旅游人员作出处罚缺乏依据。

省政府外办根据职责和分工,会继续在外交部指导下,配合做好涉及我省在海外人员和机构的安全保护工作,着重提升我省人员和机构海外安全防范和应急处置能力。

专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

        广东省人民政府外事办公室

        2019年6月28日

 

(联系人:吴穹 81218633)

 

 

 

 

公开方式:主动公开

抄送:省委办公厅,省政府办公厅,省政协提案委,省委宣传部、省文化和旅游厅、省教育厅、省公安厅。


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